El Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo de Ecuador se encuentra en la fase final de preparación de la Proforma del Presupuesto del Estado para 2027, el cual deberá ser presentado a la Asamblea Nacional antes del 31 de octubre de este año. Este documento es crucial, ya que define cómo el Gobierno planea utilizar los recursos económicos a lo largo del año, detallando los gastos en áreas clave como salud y seguridad, así como los ingresos esperados provenientes de impuestos y ventas de petróleo.

El déficit fiscal es una preocupación constante, especialmente cuando los ingresos previstos no alcanzan para cubrir los gastos proyectados, obligando al Gobierno a recurrir a préstamos tanto nacionales como internacionales. Para 2026, se estima que el déficit fiscal de Ecuador será de aproximadamente USD 3.140 millones, según el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Retos en salud y educación

Uno de los desafíos principales es el incremento en el gasto de salud y educación, áreas que, según la Constitución de 2008, deben recibir un aumento anual en sus asignaciones. Sin embargo, a menudo los ingresos presupuestados son inflados, lo que en la práctica significa que los aumentos proyectados no se cumplen. En 2026, por ejemplo, se presupuestaron USD 5.602 millones para salud, pero solo se han ejecutado USD 2.013 millones hasta el 20 de octubre, representando el 36% del total.

Impacto de El Niño

El Fenómeno de El Niño es otro factor que afecta las cuentas del Estado. Se espera que este fenómeno continúe hasta abril de 2027, lo que podría desacelerar el crecimiento económico del país. Esto implicaría mayores gastos públicos para la recuperación de infraestructuras y para la entrega de ayudas sociales, según José Hidalgo, director general de la Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes).

Subsidios a los combustibles

En cuanto a los ingresos petroleros, aunque han superado las expectativas en 2026 debido a la guerra en Medio Oriente, la incertidumbre para 2027 persiste. Aunque el Estado pueda obtener más ingresos por la venta de petróleo, deberá destinar más dinero a la importación de combustibles debido al aumento de sus precios. Ecuador mantiene un sistema de subsidios para las gasolinas de bajo octanaje y el diésel, lo que representa un desafío adicional para el presupuesto estatal.

El Gobierno de Daniel Noboa implementó cambios en el sistema de bandas de precios en 2026, incrementando así el subsidio a los combustibles. Estos cambios podrían ejercer una mayor presión sobre el presupuesto, complicando la tarea de reducir el déficit fiscal en 2027.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la Proforma del Presupuesto?

Es un documento donde el Gobierno esboza cómo se utilizarán los recursos económicos durante el año, especificando los gastos e ingresos esperados.

¿Por qué es importante el déficit fiscal?

Un déficit fiscal implica que el Gobierno gasta más de lo que ingresa, lo que requiere recurrir a préstamos para cubrir la diferencia.

¿Cómo afecta El Niño a la economía?

El Fenómeno de El Niño puede causar daños a infraestructuras y afectar la producción agrícola, lo que conlleva mayores gastos en recuperación y ayudas sociales.

¿Qué cambios se hicieron en los subsidios a los combustibles?

En 2026, se realizaron cambios en el sistema de bandas de precios, incrementando los subsidios a las gasolinas y al diésel, lo que aumenta la presión sobre el presupuesto estatal.

¿Cómo se proyecta el déficit fiscal para 2027?

Se espera que el déficit fiscal de 2027 sea menor que el de 2026, con un objetivo del 0,9% del PIB. Sin embargo, los desafíos económicos pueden complicar el cumplimiento de esta meta.